С помощью АСУНП обеспечивается выполнение следующих прикладных задач:

• Учет и оценка состояния наблюдательных подразделений;
• Учет и оценка работы наблюдательных подразделений;
• Учет и оценка кадрово-финансового обеспечения наблюдательных подразделений.

Предусматривается два вида представления - исходные данные по критериям и обобщенные данные за определенный промежуток времени или по какому-либо критериям. Оценки выдаются АСУНП в виде стандартизированных отчетов и по запросам.

Отчеты формируются автоматизированным способом регулярно (ежегодно, ежеквартально) и по запросу.

Отчеты в разрезе состояния и работы наблюдательных подразделений содержат комплексные сведения, в определенной мере наследуя формы и порядок работ по подготовке и выдаче материалов:

• действующей системы учета на основе РД 52.04.107-86;
• формы ведомственной статистической отчетности (далее - формы ГМ) согласно приказу Росгидромета от 28.10.2010 N341;
• государственных заданий сетевым оперативно-производственным подразделениям Росгидромета.

Отчеты по кадрово-финансовому обеспечению наблюдательных подразделений содержат показатели Плана финансово хозяйственной деятельности (ПФХД) в сопоставлении с данными бухгалтерского учета УГМС и НИУ и их распределения в плане наблюдательных подразделений.

Для реализации рассмотренных задач система выполняет следующие функции:

1. Для выполнения рассмотренных задач система выполняет следующие функции:
2. подготовка и публикация продукции в виде отчетов по времени и другим критериям;
3. доступ пользователей к стандартизированной отчетности и запросам по критериям, картографическое и таблично-графическое отображение информации, подписка на сведения с возможностью настройки состава данных и функционала под задачу/категорию пользователей;
4. обеспечение информационной безопасности путем раздельного физически управления и хранения экономическими и другими данными, а также разграничения прав пользователей по доступу к данным и реализация механизма назначения прав;
5. контроль состояния и обеспечение работоспособности телекоммуникационных, вычислительных и информационных ресурсов системы;
6. предоставление стандартизированной отчетности о работы и использовании (посещении) АСУНП по установленным показателям.

В части ведения баз данных АСУНП (раздельно база данных кадрово-финансового обеспечения НП и база данных о состоянии и выполнении работ НП) реализуется переход:

• от уведомительного механизма (письма из УГМС/НИУ во ВНИИГМИ-МЦД и учета НП персоналом ВНИИГМИ-МЦД), применяемого в текущей версии системы;
• к удаленному учету сведений персоналом УГМС(НИУ) по своей зоне ответственности с выдачей заданий, контролем и разрешением изменения БД со стороны ВНИИГМИ-МЦД.

В части доступа к данным АСУНП предоставляет средства оценки текущего состояния и динамики изменения за последние годы по предметной области прикладных задач системы. Оценки выдаются в виде стандартизированных отчетов и по запросам в унифицированной таблично-графической и картографической форме для прямого применения, а также CSV/EXEL форматах для загрузки в другие системы.

Объектами принципов и правил (политики) доступа к информации и технологиям АСУНП являются:

• пользователи информации системы, представляющие Центральный аппарат, УГМС/НИУ Росгидромета, организации других ведомств и коммерческие структуры, международные и зарубежные организации при передаче сведений в ВМО. Роли пользователей – зарегистрированный пользователь и незарегистрированный пользователь(гость);
• администраторы (операторы, аналитики) системы - ФГБУ “ВНИИГМИ-МЦД” и УГМС/НИУ Росгидромета.

Нормативную основу политики составляют:

• Резолюции 40 и 25 ВМО, Федеральных Законов Российской Федерации “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, “О метеорологической службе”;
• Руководящий документ ФСТЭК «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации».

Согласно ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”

• “установление ограничений доступа к информации только федеральными законами” (статья 3);
• “Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:
  1. разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;
  2. использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению…” (статья 6).

Росгидромет является обладателем информации АСУНП. База данных системы содержит информацию следующих тематических категорий: о состоянии, деятельности и кадрово-финансовом обеспечении наблюдательных подразделений.

В контексте доступа информация АСУНП подразделяется на:

• информацию, свободно распространяемую (или открытую)- данные о состоянии наблюдательных подразделений;
• информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях (или предоставляемую) - данные о деятельности наблюдательных подразделений и данные о кадрово-финансовом обеспечении их работы.

Доступ к технологиям АСУНП представляет собой возможность использования сервисов системы:

• ведение (создание, чтение - поиск и просмотр, редактирование, удаление информации) базы данных операторами системы;
• чтение и копирование (прямо или по подписке) информации операторами и пользователями системы.

АСУНП размещается во ВНИИГМИ-МЦД и физически распределяется на общий (данные о состоянии и деятельности НП) и специализированный (данные о кадрово-финансовому обеспечению НП) сегменты. При этом администратор(оператор) АСУНП в УГМС/НИУ имеет доступ только к данным по их принадлежности к учреждению. База данных каждого сегмента имеет две версии: рабочую версию для обновления УГМС/НИУ и основную версию. Версии постоянно синхронизируются.

Правила распространяются на администраторов (операторов, аналитиков) УГМС и НИУ, использующие средства АСУНП для управления данными и данные системы для решения своих задач.

Применяются следующие правила:

• полномочия назначать права доступа операторов/аналитиков к программным средствам и информации АСУНП имеет администратор системы во ВНИИГМИ-МЦД и УГМС/НИУ по принадлежности;
• администратор системы в УГМС/НИУ имеет полномочия назначить права оператору (одному или нескольким) на доступ к программе удаленного ведения базы данных АСУНП и к данным профиля БД для УГМС/НИУ;
• администратор системы во ВНИИГМИ-МЦД имеет полномочия назначить права оператору на доступ к программе ведения любого раздела БД и к данным любого раздела БД;
• средства безопасности АСНП автоматически отслеживают права пользователей информации и технологий системы и блокируют операции, на которые отсутствуют полномочия.

Правила доступа пользователей к информации системы распространяются на российских потребителей информации (физических лиц и программные средства, их представляющих), а также на зарубежных потребителей информации без дополнительных условий, реализующих операции - чтение и копирование информации.

Применяются следующие правила:

1. Доступ к информации АСУНП основан на категорировании информации на общедоступную и предоставляемую согласно п.6.1;
2. Регистрация пользователей АСУНП осуществляется по принципу единого входа в ИИТС на портале любого центра ИИТС/ГеоИТС или портале любого сегмента АСУНП непосредственно;
3. Регистрация пользователей заключается в предоставлении общих сведений о пользователе в пределах требований к контактной информации согласно стандарту МСО (ISO) 19115/19139.
4. Доступ к общедоступной информации (в контексте АСУНП – данные о состоянии НП) предоставляется в форме:
   • поиск данных и доступ без каких-либо условий;
   • распространения по подписке только зарегистрированным пользователям.
5. Доступ к “предоставляемой” информации (данные о деятельности НП) предоставляется зарегистрированным пользователям с подтверждением их полномочий в следующем порядке:
   • пользователь оформляет на портале АСУНП заявку - обоснование на доступ к информации через веб-форму;
   • заявка поступает администратору системы во ВНИИГМИ-МЦД, который осуществляет оценку обоснования, представленного пользователем, принимает решение о выдаче разрешения во взаимодействии с администратором системы в УГМС/НИУ по принадлежности информации
   • пользователь получает уведомление о подтверждении полномочий на доступ к информации или обоснованный отказ в полномочиях;
   • АСУНП осуществляет мониторинг прохождения заявки и процессов ее реализации.
6. Доступ к “предоставляемой” информации (данные о КФО) предоставляется зарегистрированным пользователям по разрешению выделенного должностного лица в Росгидромете.

В документе применяются определения, содержащиеся в законе "О гидрометеорологической службе", других законах Российской Федерации и руководящих документах Росгидромета, с незначительными уточнениями, необходимыми для понимания вопросов, касающихся наблюдательной сети.

Вид наблюдений – характеристики определенного гидрометеорологического состояния или загрязнения окружающей среды, получаемых на наблюдательных станциях и других платформах наблюдений. Cогласно ГМ-10 [РД 52.04.107-86] выделены категории видов наблюдений:

• Метеорологические приземные наблюдения;
• Метеорологические радиолокационные наблюдения;
• Аэрологические наблюдения;
• Гидрологические наблюдения;
• Агрометеорологические наблюдения;
• Морские гидрометеорологические и океанографические наблюдения
• Гелиогеофизические наблюдения;
• Геофизические наблюдения;
• Специальные наблюдения;
• Наблюдения за загрязнением (воздух, вода, поверхность Земли).

Вид работ – комплекс действий по получению и предоставлению данных наблюдений за гидрометеорологическим состоянием и загрязнением окружающей среды. Согласно ГМ-10 РД [52.04.107-86] выделены виды работ:

• Производство наблюдений;
• Сбор и передача данных;
• Обработка данных;
• Доведение данных до пользователей
• Другие общие работы.

Глобальная наблюдательная сеть - наблюдательная сеть, обеспечивающая получение характеристик гидрометеорологических явлений и процессов, происходящих в крупном или планетарном масштабах, для глобальных потребностей [РД 52.04.567-2003 Положение о государственной наблюдательной сети, далее просто РД 52.04.567-2003].

Глобальная система наблюдений за климатом (ГСНК) - наблюдательная сеть, предназначенная для мониторинга климата, обнаружения его изменений в глобальном масштабе и для других специальных потребностей [РД 52.04.567-2003].

Государственная наблюдательная сеть - наблюдательная сеть специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях [РД 52.04.567-2003].

Информационная продукция - полученная в результате обработки сведений (данных) обобщенная информация, предназначенная для распространения или реализации [РД 52.04.567-2003].

Информация о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении - сведения (данные), полученные в результате мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения [РД 52.04.567-2003].

Мониторинг окружающей природной среды, ее загрязнения - долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния окружающей природной среды, ее загрязнения [РД 52.04.567-2003].

Наблюдательная сеть - система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей природной среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного космического пространства [РД 52.04.567-2003].

Наблюдательное подразделение - структурная единица организации наблюдательной сети, непосредственно выполняющая наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением в одном или нескольких закрепленных стационарных или подвижных пунктах наблюдений, также выполняющая первичную обработку результатов наблюдений и передачу их по утвержденной схеме [РД 52.04.567-2003].

Наблюдательная станция/платформа. Совокупность методов, технологий и технических средств для производства одного или нескольких видов наблюдений с использованием одного или нескольких датчиков, приборов и нескольких видов работ. Какая-либо наблюдательная станция/ платформа, представленная ВМО постоянным представителем страны-члена в качестве станции/платформы наблюдений ВМО (ЧАСТЬ I. Интегрированная глобальная система наблюдений ВМО, Версия 0.4). Категории платформ (ОСКАР):

• стационарная наземная
• мобильная наземная
• стационарная морская
• мобильная морская (поверхность и глубины)
• стационарная космическая (геостационарный КА)
• мобильная космическая (орбитальный КА)

Оперативная информация - информация о фактическом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, получаемая в установленные сроки и передаваемая по утвержденной схеме в максимально короткое время с момента ее получения [РД 52.04.567-2003].

Организация наблюдательной сети (ОНС) - некоммерческая с правом юридического лица организация Росгидромета, выполняющая оперативно-производственные (производство наблюдений за гидрометеорологическими процессами и загрязнением окружающей природной среды, сбор, обработку и передачу информации, техническое и сервисное обслуживание средств измерений, обеспечение потребителей информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении) и специальные (исполнительные, контрольные) функции в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на территории своей деятельности [РД 52.04.567-2003].

Подвижной пункт наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением (далее - подвижной пункт наблюдений) - комплекс, включающий в себя платформу (летательный аппарат, судно или иное плавательное средство, другое средство передвижения) с установленными на ней приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей природной среды, ее загрязнения [РД 52.04.567-2003].

Прикладная задача (в АСУНП) - задача, инициированная пользователем и требующая для своего решения обработки информации [ГОСТ 34.321-96. п. 2.31].

Пункт наблюдений – комплекс методов, технологий и технических средств для производства одного вида наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением с использованием одного или нескольких датчиков, приборов наблюдений одного или нескольких видов, сбора данных от платформ наблюдений и передачи данных для применения (вариации РД-86 и ЧАСТИ I. Интегрированная глобальная система наблюдений ВМО, Версия 0.4).

Региональная опорная синоптическая сеть (РОСС) - сеть, состоящая из приземных метеорологических и аэрологических станций в пределах региона Всемирной метеорологической организации (ВМО) с установленными программами наблюдений, минимальная с точки зрения потребностей региона и позволяющая странам-членам выполнять их обязанности в рамках Всемирной службы погоды и в областях применения метеорологии [РД 52.04.567-2003].

Реперная (вековая, опорная) сеть пунктов наблюдений - совокупность реперных (вековых, в том числе разрезов в морях и океанах, опорных) пунктов наблюдений для изучения многолетних тенденций изменения климата, агрометеорологического, гидрологического и гидрохимического режима водных объектов суши, морей и океанов, в том числе геофизических процессов, состояния загрязнения окружающей природный среды под влиянием изменений климатических условий и хозяйственной деятельности [РД 52.04.567-2003].

Основная наблюдательная сеть - часть государственной наблюдательной сети, репрезентативная относительно общего фона климатообразующих и других природных факторов, обеспечивающая необходимую точность получения фоновых значений гидрометеорологических величин для любой точки территории между пунктами наблюдений [РД 52.04.567-2003].

Дополнительная наблюдательная сеть - часть государственной наблюдательной сети, предназначенная для учета местных особенностей климатообразующих и других природных факторов, и освещения характерных особенностей проявления этих факторов как отличия от фоновых значений [РД 52.04.567-2003].

Реперный (вековой, в том числе разрез в море или океане, опорный) пункт наблюдений - стационарный пункт с непрерывным и неограниченно длительным во времени рядом наблюдений, обеспечивающий получение репрезентативных данных из районов большой протяженности [РД 52.04.567-2003].

Реперная пункт наблюдений климатический - пункт наблюдений, включенный в список из состава основной наблюдательной сети и отвечающий требованиям ВМО для изучения процессов, происходящих в крупном и планетарном масштабах [РД 52.04.567-2003].

Реперный пункт наблюдений морской - пункт наблюдений, включенный в список из состава основной морской наблюдательной сети (реперный пункт наблюдений морской сети необязательно может быть реперным пунктом наблюдений метеорологической сети).

Дублер реперного пункта наблюдений - пункт наблюдений, включенный в список реперной сети в качестве запасного пункта.

Система наблюдений. Скоординированная система методов, технологий и технических средств для производства наблюдений с использованием одного или нескольких датчиков, приборов или видов наблюдений на одной или нескольких станциях, или платформах, действующих совместно в целях получения скоординированного комплекса наблюдений (ЧАСТЬ I. Интегрированная глобальная система наблюдений ВМО, Версия 0.4).

Сеть пунктов наблюдений – совокупность пунктов наблюдений за состоянием природной среды, построенная по определенному научно обоснованному принципу, выполняющая однородные по составу измеряемых параметров, точности их измерений, периодов осреднения, а также особенностей применяемых технических средств [РД 52.04.107-86]. Имеются сети пунктов:

• приземные метеорологические
• актинометрические и тепло балансовые
• гидрологические
• аэрологические
• морские гидрометеорологические
• агрометеорологические
• за уровнем загрязнения атмосферы. Вод суши, морских вод, почвы и снежного покрова
• метеорологические радиолокационные
• за атмосферным электричеством
• озонометрические
• радиометрические
• геомагнитные
• фонового мониторинга природной среды

Система наблюдений/наблюдательная сеть ВМО. Система наблюдений/ наблюдательная сеть, состоящая из станций и платформ ВМО (ЧАСТЬ I. Интегрированная глобальная система наблюдений ВМО, Версия 0.4). Уточнение для АСУНП – Система наблюдений / наблюдательная сеть классифицируется по тематике или сфере охвата, представляет несколько фиксированных видов наблюдений или категорий видов наблюдений по ГМ-10. Перечень сетей наблюдений (согласно видам наблюдений):

• Сеть пунктов метеорологических приземных наблюдений;
• Сеть пунктов метеорологических радиолокационных наблюдений;
• Сеть пунктов аэрологических наблюдений;
• Сеть пунктов агрометеорологических наблюдений;
• Сеть пунктов гидрологических наблюдений;
• Сеть пунктов морских гидрометеорологических и океанографических наблюдений
• Сеть пунктов гелиогеофизических наблюдений;
• Сеть пунктов геофизических наблюдений;
• Сеть пунктов специальных наблюдений;
• Сеть пунктов наблюдений за загрязнением (воздух, вода, поверхность Земли).

Стационарный пункт наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением (далее - стационарный пункт наблюдений) - комплекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей природной среды, ее загрязнения. К стационарным пунктам наблюдений относят также специально отведенный земельный участок или выделенную часть акватории без установленных на них приборов и оборудования, где проводятся регулярные определения характеристик окружающей природной среды, ее загрязнения по отдельным видам наблюдений [РД 52.04.567-2003].

Филиал организации наблюдательной сети - обособленное подразделение организации наблюдательной сети, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее часть ее функций [РД 52.04.567-2003].